六镇之乱,论者皆归咎于边任太轻,镇将不得其人,“专事聚敛”,“政以贿立”,又待其人太薄,以致愤郁思乱。其实正由必使之为兵,乃有此弊耳。盖唯必欲强六镇之兵,乃不得不留“高门子弟”于其地。既留之于六镇,则其选用,自不得与从幸洛阳者同。乃有“同族留京师者得上品,通官在镇者即为清途所隔”之弊。其人自不得不逃逸;听其逃逸,则六镇之兵势必不能维持。乃不得不“峻边兵之格”,令“镇人不得浮游在外”,而“少年不得从师,长者不得游宦,独为匪人”之不平作矣。向使南迁以后,革除六镇旧制,别谋防边之法,何至于是。魏兰根谓:“宜改镇立州,分置郡县。凡是府户,悉免为民。”乃真治本之策也。或谓但能优待六镇将士,则既得强兵,又不虞其倒戈,岂不更善!然兵力岂有终不腐坏之理!清代非始终以兵制治东三省,而待旗人且甚优者邪!
府兵之制,昉自后周太祖。太祖辅西魏时,用苏绰言,仿《周典》制六军,藉六等之民,择魁健材力之士以为之首,尽蠲租调,而刺史以农隙教之,合为百府。每府一郎将主之,分属二十四军,开府各领一军。大将军凡十二人,每一将军,统二开府。一柱国主二大将,将复加持节都督以统焉。凡柱国六员,众不满五万人。隋十二卫,各分左右,皆置将军,以分统诸府之兵。有郎将、副将、坊主、团主,以相统治。其外又有骠骑、车骑二府,皆有将军。后更骠骑曰鹰扬郎将,车骑曰副郎将,别置折冲、果毅。
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